哈爾濱市香坊區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于保障和改善民生的決策部署，將老舊住宅電梯更新改造作為一項(xiàng)重要的惠民工程來(lái)抓。為確保工程科學(xué)、高效、平穩(wěn)推進(jìn)，區(qū)住建局堅(jiān)持“調(diào)研先行、技術(shù)支撐、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作原則，著力破解老舊電梯運(yùn)行中的安全隱患，切實(shí)提升轄區(qū)居民的生活品質(zhì)與安全感。

一、 深入調(diào)研，精準(zhǔn)把脈民生需求

老舊電梯更新改造，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的日常出行與生命安全。香坊區(qū)住建局深刻認(rèn)識(shí)到，扎實(shí)的前期調(diào)研是工程成功的前提。為此，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織業(yè)務(wù)科室、街道社區(qū)、物業(yè)企業(yè)及電梯專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊住宅電梯開(kāi)展了為期數(shù)月的“拉網(wǎng)式”摸排與評(píng)估。

調(diào)研工作聚焦以下幾個(gè)重點(diǎn)：

1. 安全狀況評(píng)估：委托具備資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)電梯的使用年限、運(yùn)行狀況、故障頻率、主要零部件磨損程度等進(jìn)行全面“體檢”，建立“一梯一檔”安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。
2. 居民意愿征集：通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，廣泛聽(tīng)取居民對(duì)電梯更新改造的意見(jiàn)和建議，了解不同樓層住戶(hù)的實(shí)際訴求與困難，特別是高低層住戶(hù)在費(fèi)用分?jǐn)偟群诵膯?wèn)題上的想法，為后續(xù)制定公平合理的方案奠定民意基礎(chǔ)。
3. 現(xiàn)場(chǎng)條件勘察：對(duì)電梯井道結(jié)構(gòu)、機(jī)房空間、底坑深度等硬件條件進(jìn)行詳細(xì)勘查，評(píng)估更新改造的技術(shù)可行性及可能遇到的瓶頸。
4. 資金情況摸底：梳理住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集與使用情況，了解居民自籌資金意愿與能力，同時(shí)積極研究探索政府補(bǔ)貼、社會(huì)資本參與等多渠道資金籌措模式。

通過(guò)系統(tǒng)調(diào)研，區(qū)住建局全面掌握了轄區(qū)老舊電梯的存量、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、居民改造意愿及項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)，為科學(xué)決策提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

二、 技術(shù)咨詢(xún)引領(lǐng)，科學(xué)制定改造方案

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，香坊區(qū)住建局高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。針對(duì)老舊電梯技術(shù)型號(hào)繁雜、改造標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，局里明確提出：更新改造工程必須堅(jiān)持技術(shù)先行、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量為本。

為此，區(qū)住建局采取了以下關(guān)鍵措施：

1. 組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)：聘請(qǐng)省市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院的資深專(zhuān)家、知名電梯制造企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、建筑設(shè)計(jì)院的工程師等，成立“老舊電梯更新改造技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家組”。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)全程參與方案論證、技術(shù)選型、施工圖審查等環(huán)節(jié)。
2. 明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)向：在遵循國(guó)家最新電梯安全技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定《香坊區(qū)老舊住宅電梯更新改造技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保、智能的新技術(shù)、新產(chǎn)品，如能量回饋裝置、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)障礙功能優(yōu)化等，引導(dǎo)電梯更新改造向更安全、更節(jié)能、更智能、更人性化的方向發(fā)展，避免“簡(jiǎn)單替換”，力求“提檔升級(jí)”。
3. 推行“個(gè)性化”方案設(shè)計(jì)：針對(duì)不同小區(qū)、不同樓棟的實(shí)際情況，技術(shù)專(zhuān)家組會(huì)同設(shè)計(jì)單位、電梯企業(yè)，提供“一樓一策”甚至“一梯一策”的個(gè)性化改造方案。對(duì)于井道條件受限的，研究采用新型淺底坑、小機(jī)房或無(wú)機(jī)房技術(shù)；對(duì)于居民對(duì)運(yùn)行速度、舒適度有更高要求的，在預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)化配置。所有方案均經(jīng)過(guò)多輪技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選和專(zhuān)家評(píng)審，確保其安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和前瞻性。
4. 嚴(yán)把設(shè)備與施工質(zhì)量關(guān)：明確要求參與更新的電梯整機(jī)及主要部件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具備相關(guān)認(rèn)證。對(duì)施工單位資質(zhì)、安裝人員持證上崗情況進(jìn)行嚴(yán)格審核。技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家將不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查指導(dǎo)，確保施工工藝符合規(guī)范。

三、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保惠民工程落地見(jiàn)效

老舊電梯更新改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)權(quán)主體多元、資金籌措困難、施工協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。香坊區(qū)住建局充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用：

• 強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)：積極與市場(chǎng)監(jiān)管（特種設(shè)備監(jiān)察）、財(cái)政、街道、社區(qū)等部門(mén)溝通協(xié)作，形成工作合力，簡(jiǎn)化審批流程，為工程開(kāi)辟“綠色通道”。
• 創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制：指導(dǎo)街道、社區(qū)搭建“業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司+電梯企業(yè)+技術(shù)專(zhuān)家”多方參與的協(xié)商平臺(tái)，就改造方案、費(fèi)用分?jǐn)偂⑹┕ぶ芷诘汝P(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行充分溝通，化解矛盾，凝聚共識(shí)。
• 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管與宣傳引導(dǎo)：對(duì)工程進(jìn)度、資金使用、施工安全等進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。通過(guò)公示欄、微信群、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，及時(shí)向居民通報(bào)進(jìn)展，普及電梯安全知識(shí)，解讀政策與技術(shù)方案，爭(zhēng)取最廣泛的理解與支持。

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哈市香坊區(qū)住建局以深入的調(diào)研摸清底數(shù)，以專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢(xún)引領(lǐng)方向，以系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障實(shí)施，正穩(wěn)步將老舊電梯更新改造這項(xiàng)惠民工程推向深入。這不僅是消除安全隱患的“保障工程”，更是提升城市居住品質(zhì)、增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的“暖心工程”。通過(guò)扎實(shí)的工作，香坊區(qū)致力于讓更多的居民早日告別“上下樓”的煩惱，享受便捷、安全、舒適的現(xiàn)代居家生活。